Como lo ha
presentado Cesarín 1 (2006), la República Popular China en el XVI Congreso del
Partido Comunista que se realizó en el año 2002, estableció las principales
líneas de acción para el Desarrollo Estratégico de China hasta el año 2020, el
cual se ha visto reflejado en el XI y XII Plan Quinquenal, que pretende
garantizar la estabilidad interna (priorizar en la gente), moderar los niveles
de conflictividad social territorial y personal (desarrollo científico interno)
y preservar el poder político del partido (integración del mercado doméstico).
Encaminándose en los siguientes términos: Hacia adentro resolver cuestiones
pendientes como el umbral entre campo y ciudad, salarios, combatir la
corrupción, incentivar la infraestructura centro-oeste; y mantener la apertura
a las inversiones. Hacia lo regional integrarse en el concepto Asia House, o
Asia para los Asiáticos, bajo una economía mundial impulsada por el comercio
chino para enfrentar las presiones norteamericanas y europeas, sin que esto
implique asumir el compromiso de líder político mundial. Hacia afuera crear un
mercado ampliado y la red científica tecnológica más grande del mundo. Es
decir, una proyección más hacia adentro.
Según García 2 (2011),
el Modelo de Bonanza Chino esta por agotarse, así que la estrategia que China
pretende es:
1. Reducir la
meta de crecimiento de 7.5% a 7% durante el período 2011-2015, puesto que los
procesos de urbanización e industrialización empezarán a agostarse;
2. Reequilibrar
la economía china hacia la demanda interna y el consumo. Intentará una
reestructuración económica hacia las políticas industriales de: a) optimización
de la estructura industrial; b) desarrollo regional; c) urbanizar; d) impulsar
los sectores que ahorren energía y no perjudiquen al medio ambiente (energías
no fósiles, la tecnología medioambiental, los nuevos materiales, los procesos
de manufactura de alta gama, los fármacos biotecnológicos, la tecnología
informática y los vehículos propulsados por nuevos combustibles);
3. Apoyar al
sector servicios para elevar su cuota del PBI de 2,5% a 4% durante los próximos
cinco años; 4. Mejora de la calidad de vida de la población, mediante
incremento de salarios, empleo, ampliar la cobertura médica y de pensiones al
empleo rural y construir 36 millones de viviendas sociales.
Para la antedicha
autora China reconoce que es urgente ofrecer una alternativa, por que el modelo
de crecimiento se está agotando, en este nuevo modelo ganarán los sectores
internos más desfavorecidos, el consumo y los sectores con mayor contenido
tecnológico y valor añadido, y los que se orienten más a la protección
medioambiental. Sin embargo, deja la siguiente inquietud. ¿Cuántas de estas
oportunidades podrán ser aprovechadas por los inversores extranjeros?. Como
puede observarse China avizora un crecimiento menor o un aumento no tan
exagerado para estos años, empeñándose en que debe cubrir ciertas deficiencias
hacia adentro e invertir más en su propia gente. Este panorama es una inversión
a largo plazo que propenderá a aumentar las clases medias y darles una ayuda a
las clases rurales, esto no implica una pérdida o disminución de las compras en
energía y materias primas, por el contrario implica una motorización de la
propia economía e inversión social que debe tener todo gobierno.
Con este
panorama, pasamos a revisar las proyecciones del Fondo Monetario Internacional
hacia el 2050, cuando se establecen los motores de desarrollo o motores del
crecimiento vistos como un tipo ideal, se moldean varias bases para un
crecimiento hacia el futuro, los cuales pueden aplicarse a cualquier nación,
para este trabajo hemos considerado los siguientes:
a) El capital
humano (educación, salud, vivienda y desarrollo humano).
Sobre este
particular Hanushek 3 (2005), nos dice que ha sido muy cuestionado si la
cantidad de educación es realmente un factor determinante del crecimiento
económico. Pero las aptitudes cualitativas no son solo producto de la enseñanza
formal sino que ejercen influencia el entorno familiar, las normas culturales,
la salud y otros factores que le serían propios a cada caso en particular.
Considera que el capital humano es importante pero no es el único factor que
determina el funcionamiento de la economía, ya que probablemente no sea
positivo fomentar el rendimiento escolar en una economía incapaz de aprovecharlo.
Concluye que es evidente que la escolaridad fomenta el capital humano pero una
política que no tiene en cuenta la calidad corre el riesgo de no ser más que
una mejora cuantitativa.
Por ello, en
cuanto al capital humano como motor de la economía, este debe mezclar políticas
públicas con calidad educativa, lo cual implica el acierto de aumentar la
inversión en innovación y tecnología que son las bases para el progreso. De
igual manera se hace necesario que la educación sea acompañada con un proyecto
de desarrollo motivacional, cultural y generacional, es decir, una educación
para el trabajo, el emprendimiento y la aplicación del conocimiento, que
implica un esfuerzo por generar mentes creativas y emprendedoras que
generacionalmente superen a la anterior.
b) La Calidad
Institucional (gobiernos y funcionarios).
En cuanto al
primer motivo resalta que existe una creciente percepción de la incidencia que
tienen las instituciones en las diferencias entre los modelos de crecimiento de
los países. Los analistas han identificado tres áreas en las que las
instituciones públicas contribuyeron a respaldar el crecimiento de Asia
oriental, a saber:
1) La sólida
trayectoria de los gobiernos Asiáticos en términos de políticas, credibilidad,
estabilidad política y clima macroeconómico equilibrado.
2) La contundente
prioridad asignada al desarrollo económico como objetivo estratégico nacional,
Una característica especial de China, Corea, Malasia, Singapur y la provincia
china de Taiwan.
3) La fortaleza y
la independencia del aparato burocrático público como efecto contrario a
América Latina.
Los gobiernos
asiáticos se orientaron a fomentar la tradición y méritos, aislados de la
influencia política, con el fin de poner en práctica la política económica en
estrecha consulta con los grupos empresariales (Estado – Empresas). Crearon
organismos públicos con fuertes competencias de coordinación que se tradujeran
en acciones específicas la visión estratégica nacional del desarrollo
económico. El autor, cita la Competitiveness Report 2004, del Foro
Económico Mundial, donde 6 países asiáticos ocupan la mitad superior de esta
clasificación, mientras que la mayoría de los países latinoamericanos se ubican
en la mitad inferior. De igual forma, nos muestra la otra cara de la moneda ya
que pesar de la fortaleza de las instituciones públicas de Asia oriental, la
crisis financiera asiática reveló que en determinadas ocasiones la estrecha
coordinación entre los sectores público y privado dio origen a graves problemas
en términos de gobernanza empresarial y flexibilidad normativa. En lo que
respecta a la fortaleza del sistema burocrático en nuestras regiones cita
algunos ejemplos recientes (como Brasil, Chile y México) de ministerios de
Hacienda sólidos y bancos centrales independientes, pero critica que no se ha
fomentado una administración pública con tradición de profesionalismo.
c) La Apertura al
Comercio, la complementación y la integración económica.
Siguiendo a Zeti
Akhtar Aziz 5 (2007), la integración en Asia, dentro de la región y con otras
zonas del mundo, fomentará el potencial de la región para convertirse en un
motor importante de crecimiento económico a nivel mundial. Este proceso
contribuirá a reequilibrar el crecimiento mundial y corregir los
desequilibrios, ya que del análisis que hace de la crisis de 1997, las
economías asiáticas no se agruparon para frenarla. Primero restablecieron la
estabilidad económica antes de formular un enfoque holístico para afrontar la
crisis. Diez años después, se han redoblado los esfuerzos para reforzar las
economías nacionales y los sistemas financieros mediante la supervisión
regional, incluidos los flujos financieros transfronterizos, y el
establecimiento de acuerdos institucionales.
La participación constructiva es un factor esencial, ya que el papel cada vez más importante de Asia en la economía mundial subraya aún más la necesidad de que la voz y la representación de Asia sean acordes con su papel en la comunidad financiera internacional. Las perspectivas de Asia deberán comprenderse mejor y considerarse en los debates y decisiones internacionales. Esto contribuirá a definir soluciones más eficaces y completas para afrontar los actuales desafíos económicos y financieros.
Conclusión
A manera de
Conclusión, es pertinente establecer que la estrategia China apunta hacia los
elementos ya establecidos por los teóricos, una mejora en la calidad educativa
que es fácil verla con los ranking de sus Universidades; con una visión sobre
la tecnología e innovación reservada para ellos; mediante un régimen
tradicional con miras a la flexibilización política e institucional y asomando
una lenta pero muy segura alianza con sus vecinos para fines comerciales,
demostrado con el libro blanco donde aboga por la creación de una zona de libre
comercio del Este Asiático; y por supuesto con los ojos puestos en una lenta y
a largo plazo conquista de la energía y los alimentos en América Latina, en el
entendido que deben crecer hacia adentro y darle paso a una clase media que
trabaje para ellos.
Antonio Tadeo Abche Morón
Artículo de Opinión.
Presentado ante el Seminario Asia y el Pacífico dictado por Carlos Moneta y Sergio Cesarín en la Universidad Nacional de Tres de Febrero, UNTREF.
Buenos Aires, Argentina, Agosto - Diciembre 2011.
Para dar respuesta a la interrogante: Previendo en China un cambio de estrategia respecto a
los Motores del crecimiento. ¿Cuáles considera son sus fundamentos y porqué?
Referencias
Bibliográficas:
1 CESARÍN, Sergio. (2006). China se
avecina. El Ying y Yang de una potencia emergente. Colección Claves para
todos. Editorial Capital Intelectual, Buenos Aires, Argentina.
2 GARCÍA HERRERO, Alicia. (2011). Claves
del XII Plan Quinquenal chino. Artículo de Opinión, Publicado en el
Cronista.com, el 28/04/2011. Consultado en Abril del 2012 en: http://www.cronista.com/opinion/Claves-del-XII-Plan-Quinquenal-chino-20110428-0031.html
3 HANUSHEK, Eric A. (2005). Por qué
importa la calidad de la Educación. Revista Finanzas y Desarrollo. junio de
2005. Páginas 15 – 19. Consultado en Abril del 2012 en: http://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/spa/2005/06/pdf/hanushek.pdf
4 ELSON, Antony. (2006). ¿Qué sucedió?.
Por qué Asia oriental dejó atrás a América Latina, y algunas Lecciones de política económica. Revista Finanzas y Desarrollo. Junio de 2006. Páginas 37 – 40. Consultado
en Abril del 2012 en: http://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/spa/2006/06/pdf/elson.pdf
5 AKHTAR AZIZ, Zeti. (2007). Asia: Década
de transformación. Revista Finanzas y Desarrollo. junio de 2007. Consultada
en Abril del 2012 en: http://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/spa/2007/06/pdf/aziz.pdf
